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关于农民是建设社会主义新农村主体的思考

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于农民是建设社会主义新农村主体的思考 作者:叶德跃 来源:《经济师》2012 年第 04 期 摘 要:注重培育新型农民,全面提高农民素质,充分发挥农民的主体作用,是建设社会 主义新农村必须解决的首要问题,是全面*缁嶂饕逍屡┐褰ㄉ璧母颈Vぃ墙ㄉ枭缁嶂 义新农村的一项重大任务。因此,建设社会主义新农村必须从农民是建设社会主义新农村的主 体这个立场出发,围绕着如何提高农民的积极性、主动性、创造性进行有效实践。 关键词:农民 社会主义新农村 主体 以人为本 中图分类号:F323.6 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2012)04-035-03 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。当前,社会主义新农村 建设正在我国广大农村稳步地顺利地进行。本人认为,农民是农村发展的主体,是建设社会主 义新农村的主体,是推动我国经济社会发展的根本力量。注重培育新型农民,全面提高农民素 质,充分发挥农民的主体作用,是建设社会主义新农村必须解决的首要问题,是全面*缁 主义新农村建设的根本保证,是建设社会主义新农村的一项重大任务。因此,建设社会主义新 农村必须从农民是建设社会主义新农村的主体这个立场出发,围绕着如何提高农民的积极性、 主动性、创造性进行有效实践。只有这样,我国的社会主义新农村建设才会取得更大的成效。 一、坚持农民的主体地位是以人为本的具体体现 以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发 展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权 益,让发展成果惠及全体人民。以人为本是科学发展观的核心,是科学发展观的基本价值取 向,是贯穿于科学发展观的一条红线。以人为本强调人在社会历史发展中的主体地位。这种人 是真实的、社会的、实践的人,是一切活动主体和承担者,又是一切事物的最终根据和本质。 强调人的主体地位,既肯定人在社会历史发展中的主体地位和目的地位,又肯定人在社会历史 中的主体作用。因此,我们要尊重人的独立人格、需求、能力、个性差异;促进人的提升,引 导、帮助人打破束缚,激发人的潜能,提升人的能力;支持人的发展,实现人可持续的发展, 最终实现人自身的全面而自由的发展。在社会主义新农村建设中发挥主体性作用的农民,其主 体性包括了独立性、能动性、自主性和创造性。独立性表现为要有独立的社会地位和职业特 征,有*等的发展机会,有获得更多社会资源的能力和与其他阶层一道共享所创造成果的制度 安排;能动性表现为在推动自身富裕和农村现代化中的强烈进取心,为创造财富而渴求现代科 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 技、智力开发和政策支持以改造自己的革新精神;自主性表现为有自主选择职业和劳动方式、 自主支配自己的劳动对象和劳动成果、自主选择进入市场网络参与市场竞争、自主参与农村基 层政权组织的民主管理和自我管理的权利;创造性表现为在改变自己命运和建设社会主义新农 村乃至农业现代化中所体现的创新精神、创业意识、创造性劳动和不断地提升与实现自身的社 会价值和自我价值。 二、当前强化农民主体地位存在的主要问题 坚持农民的主体地位,就是要强化农民的主体性,保证农民的独立性和自主性,发挥人的能动 性、积极性和创造性。然而,在当前,有几个问题弱化了农民的主体性,主要表现在以下几个 方面: 一是认识上的问题。包括别人对农民的认识和农民自身的认识两个方面。在现实生活中, 人越来越被边缘化,许多人考虑问题只是从物出发,见物不见人,缺乏人的意识、人的观念、 人的维度。对农民的认识上,忽视农民的主体地位,否认农民的差异性。农民受教育的程度较 低,技术水*不高,视野较小,受封建思想的束缚较大,很容易形成对人的依赖和对物的依 赖,权利意识、责任意识淡薄,自强、自主、自由的意识不强。 二是行为问题。由于对农民主体地位的认识不清,有些基层政府不尊重农民的主体地位, 不注意发挥农民的主体性作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,代替农民包办一切,违 反农民的意愿,结果适得其反,有时还会损害农民的利益,加重农民的负担;在发展农村经济 中,重物轻人,更多地注重对物的投入,而轻视对人的投入,在提高农民的技能、综合素质方 面重视不够,既难以根本改变农民的落后现状,也制约了农村的可持续发展;忽视农民的个体 性、认识及能力的差异性,工作方法简单,不注重引导、教育,乱指挥,瞎命令,导致政策难 以得到有效落实,有的还可能产生负作用。农民“等、靠、要”思想比较严重,自立能力、自我 发展能力不强,整体的经济能力较差。 三是体制制约问题。城乡二元体制的存在,制度性壁垒使农民的主体地位难以得到保障。 这些制度包括了户籍制度、社会保障制度、教育制度、用工制度、财政制度、金融制度、土地 征收制度等等。这些制度的不合理主要体现在几个方面,包括不符合国民待遇原则的要求,如 医疗保障制度、教育制度;不符合社会公*原则,如财政制度、土地征收制度;不符合公*竞 争原则,如户籍制度、用工制度等。这些制度既损害了农民的合法权益,也影响了农民的独立 性、自主性,进而打击了农民的能动性、积极性和创造性。 四是从事农业人口的结构失衡问题。虽然我国将* 70%的人口生活在农村,农业人口数 量庞大,但是农村剩余劳动力数量大、流动性强,绝大多数农村青壮年劳力外出务工,大部分 去了东南沿海发达地区和一些工业比较发达的大城市,留下来守护家乡、从事农业生产的主要 是妇女、老人和学龄儿童。这就造成了实际从事农业生产的人口结构失衡,不但直接影响了农 业生产的发展,也影响着新农村建设,更给培育新型农民工作带来了诸多不便。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 五是农民的宗教信仰问题。农民的精神受社会条件和收入条件的制约,部分农民为了求得 自己以及家人的身体健康而信教,去拜佛信教,使得含有迷信成分的群众集会增加,甚至也为


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