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副县长在全县规划建设工作会议上的讲话

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全文共计 7847 字 副县长在全县规划建设工作会议上的讲话 同志们: 今天召开这个会议,专题研究部署城乡规划建设工作,这在我县*些 年来还是第一次,充分说明县委、县政府对城乡规划建设工作的高度 重视。刚才,周县长作了一个很好的工作报告,海波同志就《安义县 城市规划技术规定》作了说明,杜勇、剑*同志分别宣读了两个会议 文件,城建局和万埠镇也作了很好的发言。这次会议开得很好,对于 统一思想,增进共识,推动我县城乡规划建设工作再上一个新台阶必 将产生积极而深远的影响。为了更好地贯彻落实会议精神,下面,我 再强调几点: 一、充分认识规划工作的极端重要性,切实增强搞好城市规划的责任 感和使命感 城市是现代文明的标志,是现代经济和社会发展坚实的载体。城市要 发展,规划要先行。规划作为城市发展的灵魂,是建设和管理城市的 基本依据。曾经有位规划大师作过这样的评述:人们领略和评判一个 城市的过程,就如同在欣赏和阅读一本书,透过其风格特点、空间布 局和城市轴线,可以深深感受到规划设计者和城市管理者的理想、抱 负和追求。一个好的规划,不仅可以有效发挥城市整体功能,促进经 济、社会、人口、资源、环境协调发展,同时还可以让城市居民充分 1 全文共计 7847 字 体验到繁荣舒适的感受,有利于创造新的投资热点,培植新的经济增 长点。 诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为:21 世纪对全人类最具影响 的两件大事,一件是新技术革命,另一件就是中国的城市化。2019 年,我国城镇化率达 40,较 2019 年增 6 个百分点。*年来,在市委、 市政府的正确领导下,我县立足于自身的生态人文、区位交通等优势, 积极探索城镇发展的有效途径,城镇规划建设水*有了明显提高。一 是“规划是财富”的意识不断增强,全县各级干部越来越意识到好的规 划就是大的财富,破坏规划就是破坏财富。二是城乡规划有了历史性 突破,通过国际招投标,基本完成了新城区概念性规划和城市整体形 象设计;各乡镇所在地总体规划编制工作也走在全市前列。三是城市 建设日新月异,迎宾大道、一河两岸、新时代广场、蔚蓝嘉园等已成 为一道道靓丽的风景线,城市品位与形象得到较大提升。四是拉动经 济增长的动力显著增强,去年全县共完成城市建设投资 2.1 亿元,占 全社会固定资产投资总额的 41,成为有效拉动经济社会发展的动力 源。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的问题和不足。 在规划方面:一是城乡规划体制分割,城郊结合部建设混乱。二是历 史建筑风貌遭受严*苹担乇鹗乔旯糯迦海捎诿挥械玫胶芎玫 保护,以至前几年都存在推倒老屋建新房的现象,严*苹盗斯糯宓 整体风貌。三是规划监督约束不力,违法违章建筑屡禁不止。有些乡 镇公路刚修好,*傩章砩暇推吡惆寺涞匕逊孔痈堑铰砺繁呱侠矗 2 全文共计 7847 字 美的山水田园风光被“马路经济”给糟蹋了,令人痛心疾首。在建设方 面:一是城镇化率较低。2019 年,全省为 35.6,全市为 44,而我县 只有 28。二是建筑风格单调,缺乏个性魅力,基本上都是“火柴盒”。 三是建筑安装总量偏小。2019 年,南昌县的建筑安装总量高达 15 亿 元,新建县达 8 亿元,进贤县达 5 亿元,湾里区也有 2.2 亿元,而我 县只有 2200 万元,对财政贡献率偏低。 21 世纪是城市发展的世纪。城镇化水*的高低将直接影响到城市的 整体实力和综合竞争力。随着*惨患豆返墓嵬ê桶惨迦谌肽喜 “半小时经济圈”,来我县观光、旅游、休闲、居住、创业的人数将不 断增多。因此,我们要切实增强责任感和使命感,牢固树立“先规划、 后建设”、“富规划、穷建设”和“规划就是城市宪法”的理念,高度重视 并认真做好城市规划工作。 二、正确把握规划建设的总体要求、基本原则和布局方略,切实提高 规划建设的质量和水* (一)总体要求:坚持以科学发展观为指导,按照“强调概念规划, 注重以人为本,突出山水主题,延续历史文脉”的要求,运用世界眼 光,坚持规划先行,全民共同参与,城乡整体*铝Π寻惨褰ㄉ 成为山水绿城、文化名城、现代新城,并努力塑造成为南昌市独具特 色和个性魅力的后花园。2019 年,力争县城面积达 30 *方公里,城 3 市人口达 12 万人,城市化率达 45。 全文共计 7847 字 (二)基本原则:一是坚持以人为本的原则。即围绕实现人与自然和 谐共生,充分满足人类“*山亲水”的自然需求,对城市公共空间人类 活动的性质、内容、规划进行合理布局,使之处处体现出深度的人文 关怀。同时要以大多数市民的公共利益为出发点,大力实施“阳光规 划”,广泛征求群众的意见和建议,不断*鞘泄婊墓⒚ 主化。二是坚持体现城市个性特色的原则。特色是城市的生命,没有 特色就没有魅力、没有生命力。在进行城市规划时,要充分考虑到文 化、地域、历史传统和地理景观等个性特点,塑造富有安义特色的城 市形象。要突出山水特色,充分尊重和考虑安义山水秀美的自然条件, 根据城市的生态环境结构,规划城市的景观区、景观线、景观点,做 好“显山、露水、透绿”文章,从而构架起整个城市的空间系统发展形 态和景观体系;要突出人文特色,注重历史文脉延续,切实保护历史 文化遗产和自然遗产。要正确处理好城市文态保护与旧城改造、新城 开发的关系;要突出时代特色,把一河两岸凤山、鼎湖片区规划建设 成为“人气兴旺、经济繁荣、功能完善、特色鲜明、环境优美”的新城。 三是坚持可持续发展的原则。规划既要对历史负责,更要对未来负责, 做到面向世界、面向未来、面向现代化;要适度超前,做到高起点、 高标准,经得起十年、几十年的检验。 (三)布局方略:一是“由高到低”。从整体布局的角度,超前制定新 4 全文共计 7847 字 城区概念性规划,精心规划好新城区组团式发展的空间布局及组团间 的景观体系,并依托山水自然资源精心设计城市轴线,使城市空间、 交通、景观轮廓鲜明、错落有致。二是“由大到小”。从全局的高度、 区域经济发展


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